为深入---<、关于支持海南深化改革开放的指导意见>精神，积极推进生态文明试验区建设，加强塑料废弃物污染---工作，制定本方案。一、指导思想以习------色---，------和十九届二中、---精神，---习生态文想，牢固树立和------就是---的理念，按照绿色、循环、低碳发展要求，实行严格的生态环境保护制度，在全省范围内禁止生产、销售和使用---不可降解塑料制品，为巩固和---我省的生态环境提供保障，2019年底前，建立健全全省禁止生产、销售和使用---不可降解塑料制品的地方性法规及标准体系，完善---和体系，形成替代产品供给能力。2020年底前，全省禁止生产、销售和使用---不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前，全省禁止生产、销售和使用列入<海南省禁止生产销售使用---不可降解塑料制品名录(试行)>的塑料制品。
进入成熟期后，可降解塑料下游市场规模的扩大也将对可降解塑料的消费量产生较大的影响，比如包装产品用量大、周转快的市场（如：物流、外卖、农膜） 发展也会带来可降解塑料市场的增长。在快递包装领域，根据统计，2018 年我国规模以上的快递业务量达到 501.7 亿件，消耗塑料编织袋 53 亿条、塑料包装袋 245 亿个。按照目---个塑料包装 10g 计算，每年快递行业产生塑料垃圾约 136.9 万吨。2017 年、---、科技部等单位联合发布了<关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见>，---要在 2020 年将可降解的绿色包装使用比例提高到 50%，以目前快递业务量 27%的增速，2020 年快递行业塑料需求将达到 220 万吨，保守估计将带来 110 万吨的可降解塑料需求。
根据各省份“禁塑令”的执行时间表及禁令范围，不同省市的落实情况按照等级乘以系数，其中 2020 年因为---影响，替代率为通常情况的 70%。
根据各省市预测可降解塑料的替代率、涉及人口，以及人均消费包装塑料制品量，预测 2020 年到 2025 年，我国包装塑料总替代量分别为 50、98、125、153、180、207 万吨。
假设未来全国年废弃塑料总量维持在 4200 万吨不变，预计，2020 年到 2025 年可降解塑料替代率分别为 1.19%、2.34%、2.99%、3.63%、4.28%、 4.92%。用 5 年时间达到欧洲现在的替代水平可能性较大。
经过 2020 到 2025 年政策驱动的快速成长期，我国可降解塑料市场或进入成熟期。
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